我國因危險廢物非法轉(zhuǎn)移、利用、處置引發(fā)的環(huán)境污染突發(fā)事件時有發(fā)生。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，危險廢物產(chǎn)生量日益龐大，對危險廢物加強(qiáng)管理已成當(dāng)務(wù)之急。

　　我國危險廢物污染防治工作起步較晚，存在許多問題:首先是思想上重視不夠，行動上疏于防范。其次是法規(guī)上存在空白。需由國家制定的危險廢物管理計劃、轉(zhuǎn)移監(jiān)管、利用經(jīng)營許可等配套政策尚未出臺。第三是監(jiān)管制度上存在漏洞。部分企業(yè)對危險廢物去向不能明確說明，自行簡單處置或委托無資質(zhì)單位處置，不嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等。

　　筆者以為，各地應(yīng)根據(jù)危險廢物管理面臨的新情況、新特點，建立依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和長效監(jiān)管機(jī)制，掌握主動權(quán)。

　　宣傳安全文化，健全問責(zé)機(jī)制。選取危險廢物環(huán)境事件的個案進(jìn)行警示教育，提升員工防范環(huán)境事故的前瞻性、預(yù)見性和主動性。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、公眾參與的污染防控機(jī)制，打好組合拳。將危險廢物管理工作納入社會穩(wěn)定和環(huán)保工作績效考核范疇，嚴(yán)格實行目標(biāo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制與問責(zé)制。對造成嚴(yán)重污染事故的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，完善管理制度。一要抬高項目環(huán)保門檻。把危險廢物作為審批、驗收新改擴(kuò)建項目的核心內(nèi)容。對于危險廢物運(yùn)輸和處置條件不具備，無妥善利用、處置方案和風(fēng)險防范措施的建設(shè)項目，不予批準(zhǔn)環(huán)評文件；貯存、利用和處置措施不落實的，不予通過項目竣工環(huán)保驗收。二要規(guī)范管理危險廢物。嚴(yán)格落實標(biāo)識制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度等，形成全方位圍剿危險廢物的高壓態(tài)勢。三要堅持信息公開。政府和危險廢物產(chǎn)生企業(yè)要定期公布危險廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。對于未按要求公布相關(guān)信息的，環(huán)保部門暫緩審批其新(擴(kuò)、改)建項目環(huán)境影響評價文件，不提供各類專項資金支持，不受理其上市環(huán)保核查申請，不為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。

　　開展專項督查，杜絕管理漏洞。政府各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，及時掌握危險(劇毒)化學(xué)品生產(chǎn)和使用情況，定期開展以報廢劇毒原輔材料及其包裝物為重點的專項整治。整治應(yīng)涉及重金屬類固體廢物的產(chǎn)生和處置行業(yè)，規(guī)范電鍍、制革、電光源生產(chǎn)和有色金屬冶煉等行業(yè)的危險廢物利用處置行為，督促落實重金屬污泥、含鉛廢物利用經(jīng)營單位的污染防治措施。

　　強(qiáng)化科技支撐，提升保障能力。加快建設(shè)危險廢物鑒別分析實驗室，培育危險廢物利用處置技術(shù)評估機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)危險廢物環(huán)境管理的技術(shù)支撐能力。建立危險廢物監(jiān)控平臺，對重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控，對危險廢物運(yùn)輸車輛加裝GPS定位系統(tǒng)。充分發(fā)揮財政科研資金的激勵作用，引導(dǎo)科研院所加快研發(fā)危險廢物利用處置方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)。

整理：洪麓豐