用安裝了衛(wèi)星定位裝置的摩托車在街頭專門給人偷，偷了后再去跟蹤抓人。江都市特警大隊(duì)自去年9月底開展摩托車“釣魚執(zhí)法”以來，已有8個(gè)偷盜摩托車團(tuán)伙栽在上面，而這些摩托車還散落在江都的大街小巷，隨時(shí)等著小偷們自投羅網(wǎng)。江都特警大隊(duì)這種“釣魚執(zhí)法”受到江蘇省公安廳的肯定。   

    摩托車上安裝定位裝置8個(gè)盜車團(tuán)伙載了

    去年上半年，江都市特警大隊(duì)打了一份特殊的報(bào)告給江蘇省公安廳法制部門，咨詢他們正打算做的一件事情算不算“釣魚執(zhí)法”。和其他地方一樣，江都的摩托車和電動(dòng)車盜竊案屢禁不絕，不法分子在人海中僅用幾十秒就打開鎖將之騎走。因此，江都特警突發(fā)奇想，買了5輛民用摩托車，在這些車上安裝了可以定位的GPS定位系統(tǒng)?！昂芎唵?，我們把這些車放到鬧市里，讓小偷來偷，偷到之后我們就能定位、跟蹤小偷，再將他們一網(wǎng)打盡，”江都特警大隊(duì)張生虎政委介紹說。

快，省公安廳法制處的回復(fù)下來了：這不是釣魚執(zhí)法，不違反法律規(guī)定。吃了定心丸的江都特警大隊(duì)于是將安裝了衛(wèi)星定位裝置的5輛摩托車開上了街頭，張生虎政委就騎了其中的一輛，果然很快就有“魚”上鉤了。

    “我那天開著摩托車到一個(gè)小區(qū)辦事，車就停在了小區(qū)門外，等到下來時(shí)就發(fā)現(xiàn)摩托車沒了，”張生虎立即聯(lián)系了辦公室的同事，同事告訴他，這輛摩托車正飛速地駛在公路上，且已經(jīng)離開了江都，正向揚(yáng)州駛?cè)ァ?/P>

    有了GPS，小偷就一直處于特警們的監(jiān)控之下，很快，警察們開車跟了上去，并在路上追到了這輛摩托車，小偷正興奮不已地一路狂奔。張生虎下令不要打草驚蛇，一路跟蹤要找到這伙人的老巢。在經(jīng)過緊密的跟蹤后，特警們最后鎖定了城郊接合部的民房內(nèi)，踹門而入，發(fā)現(xiàn)了13輛被盜摩托車，并抓獲犯罪嫌疑人兩名。

    自去年9月底開展摩托車“釣魚執(zhí)法”以來，這5輛裝了GPS的摩托車都被偷過，其中一輛被偷了兩次，每一次被盜都打掉了相應(yīng)的團(tuán)伙，無一次落空。目前，已有8個(gè)偷盜摩托車團(tuán)伙栽在上面，而這些摩托車還散落在江都的大街小巷，隨時(shí)等著小偷們自投羅網(wǎng)?！拔覀円膊慌孪蛏鐣?huì)公開有這批摩托車存在，我們希望這批摩托車能讓小偷們就此收手，”張生虎政委說。目前，江都特警的這一做法，已被揚(yáng)州其他地方的公安機(jī)關(guān)效仿。   

    街面巡邏下足功夫90%的不法分子未下手即被抓

    在江都特警的資料上，有一句話讓人很難理解：“90%的不法分子，到江都還沒有作案就被抓獲?！睕]作案怎么會(huì)被發(fā)現(xiàn)？沒作案又怎么能被抓？

    張生虎用去年破獲的一起案件進(jìn)行了解釋：某日凌晨一點(diǎn)，來自廣西的三男一女駕廣東牌照汽車進(jìn)入江都市區(qū)，巡邏的特警很快就發(fā)現(xiàn)了這輛車形跡可疑：“這輛車在主要的路段停停走走，車上有一個(gè)人在畫圖，而且他們停的地點(diǎn)都是在各銀行的自動(dòng)取款機(jī)附近。”張生虎介紹，江都特警建立了一套名為“外地車精確查控法”的巡邏制度，簡而言之，就是所有進(jìn)入江都市區(qū)的外地車輛都會(huì)被巡邏的特警“跟蹤”?！拔覀儗?duì)長期在江都行駛的外地牌照車輛都建了檔案，因此陌生的外地車進(jìn)來，我們就很容易區(qū)分?！倍櫟倪^程，也是一個(gè)選擇的過程。據(jù)介紹，特警巡邏隊(duì)員分管區(qū)像“交接棒”一樣護(hù)送外地車輛，如果發(fā)現(xiàn)車上有老人或小孩，行駛軌跡正常，就會(huì)放棄跟蹤，而有可疑跡象的，就將之牌照回傳指揮調(diào)度室分析。

  “90%的不法分子沒作案就被抓，就是這個(gè)原因，車輛有的是被盜搶的，有的是套牌的，我們就能從車輛本身下手，基本上被查之后，這些人在外地都有案件在身”張生虎說。

    回到廣西的那三男一女事情上，特警隊(duì)員先從牌照下手沒有發(fā)現(xiàn)問題，但他們總在銀行周邊轉(zhuǎn)的行動(dòng)太可疑，特警隨即上前檢查，結(jié)果從車輛的后備箱里搜出了一麻袋的銀行卡“祼卡”。經(jīng)查，這是一個(gè)信用卡詐騙團(tuán)伙，專門在自動(dòng)取款機(jī)上安裝攝像頭獲取銀行卡信息，再復(fù)制取款，作案足跡遍布湖南、浙江、福建、安徽等地，僅三天就得手24萬多元。他們到江都，正是準(zhǔn)備繼續(xù)作案。

    這就是一個(gè)典型的“未下手即被抓”案例，江都特警在街面巡邏、盤查上下足了功夫，除了汽車的跟蹤排查外，特警隊(duì)員們還要每天進(jìn)行大量的人力排查?！霸诒P查人員時(shí)，我們創(chuàng)造了一個(gè)工作規(guī)范流程，叫問候排查法，用打招呼的方法不經(jīng)意間完成盤查，往往查完了，被查的人還不知道”張生虎介紹。

    記者了解到，便衣特警通常會(huì)用幾個(gè)問話來完成盤查：問路，讓對(duì)方開口確定是本地人還是外地人，用套近乎來摸清其基本來歷，從中如果發(fā)生有疑點(diǎn)，即進(jìn)一步進(jìn)行工作。這套工作方法的目的有二：一是避免擾民，二是避免不法分子起疑。據(jù)介紹，每天江都特警在街頭的這種盤查量達(dá)兩千人左右。

    除了常備力量，江都特警還將出租車司機(jī)、人力三輪車夫發(fā)展為自己的“耳目”，鼓勵(lì)他們向警方提供違法犯罪的線索，事實(shí)上這些人也成為了維護(hù)社會(huì)治安、樹立良好社會(huì)風(fēng)氣的積極力量。在多重措施下，江都市可控案件的發(fā)案率呈逐年下降趨勢：2006年同比下降了38.7%、2007年下降9%，去年則下降了12.9%，群眾安全感大大提升。

整理：洪麓豐